Теневая экономика Казахстана оценивается в десятки миллиардов тенге
В Высшейаудиторской палате рассказали LS, в каких отраслях экономики выявили сокрытие доходов.
В ответе на запрос указано , что в ходе проверок было выявлено несовершенство алгоритмов расчета ненаблюдаемой экономики (ННЭ). Аудиторы отметили, что определить точную сумму недополученных доходов бюджета невозможно из-за отсутствия источников и соответствующего учета.
По оценке ВАП, на основе имеющихся данных предполагаемые потери составили 74,1 млрд тенге за 2021-2023 годы. В частности, 71,2 млрд тенге связаны с фактами ввоза физлицами транспортных средств по декларациям на товары, включая автомобили, предназначенные для личного пользования. Потери на сумму 2,9 млрд тенге образовались из-за того, что Комитет государственных доходов не принял меры по взысканию таможенных платежей и налогов с автомобилей, ввезенных для личного пользования и поставленных на учёт без таможенной очистки, что привело к нарушению законодательства.
Кроме того, в ходе государственного аудита установлены пять категорий, в которых доходы и расходы существенно различаются.
В частности, выявлены расхождения между объёмами реализации сельскохозяйственной продукции и данными, отраженными в отчетности. Это касается производителей, занимающихся разведением домашнего скота, реализацией мяса, а также выращиванием картофеля и масличных культур.
"По данным Бюро нацстатистики, в течение 2021-2023 годов в валовой добавленной стоимости отрасли порядка 50% приходится на теневой сектор, что дало основания для более детального изучения вопроса с учетом наличия источников для анализа", – рассказали в госоргане.
В ВАП отметили, что это указывает на занижение доходов со стороны производителей и недостаточный контроль со стороны налоговых органов.
Кроме того, в ведомстве выявили признаки получения теневых доходов иностранцами, поскольку объём их денежных переводов превышает официальный уровень дохода.
"По сведениям Нацбанка, значительные суммы перечисляются иностранцами из Казахстана в страны их гражданства. Однако, по данным органов госдоходов, размер официальных доходов на территории страны значительно ниже", – заметили госаудиторы.
Помимо этого, в Казахстане официально отмечен неудовлетворенный спрос на услуги по ОКЭД 93299 ("Прочие виды деятельности по организации отдыха и развлечений"). По мнению аудиторов, это свидетельствует о наличии скрытого бизнеса и недостаточном налоговом контроле. В частности, при расчете объёма выпуска неформального сектора не была учтена сфера "Искусство, развлечения и отдых".
Также ВАП установила факты занижения доходов в сфере услуг по мойке легковых автомобилей. Отмечается, что формирование показателей внутренней торговли по виду экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автомобилей и мотоциклов" проводилось выборочно. Все это, по мнению аудиторов, оказало существенное влияние на достоверность расчета доли теневой экономики.
Вместе с тем в методике отсутствовали положения о порядке расчета объёма выпуска неформального сектора в сферах образования и здравоохранения. Не учитывались и случаи скрытой торговли, а также занижения доходов у лиц, ввозящих товары для последующей реализации.
"Данные по изъятым поддельным товарам и неавторизованным копиям творческих оригиналов использовались только по АФМ, без учета информации МВД и КГД", – добавили в ВАП.
Ещё один момент – выявлены ошибки в утверждённых формулах расчета валовой добавленной стоимости при незаконной вырубке древесины, охоте и отлове рыбы.
При этом отмечается, что деятельность частных перевозчиков в ходе аудита не изучалась.
Кроме того, аудиторы установили следующие недостатки:
1) при определении объёмов выпуска наркотических товаров расчет производился только по числу наркозависимых, состоящих на учёте, несмотря на их наличие за пределами учётной статистики;
2) при подсчете выпуска наркотиков использовалась малая часть их видов, что снижало достоверность оценки объёма производства в наркобизнесе.