"Казцинк" раскрыл свои контракты на недропользование
Несмотря на неоднократные запросы общественности, для подавляющего большинства граждан страны доступ к подобной информации по большей части сырьевых проектов закрыт, и в особенности по крупным нефтегазовым контрактам.
" Казцинк " раскрыл свои контракты на добычу и разведку металлов на различных месторождениях и территориях в Казахстане. Об этом стало известно в ходе круглого стола "Раскрытие контрактов на недропользование в Казахстане: вызовы и перспективы", организованного в Астане общественным объединением "Эхо" при финансовой поддержке посольства США, передает inbusiness.kz.
"Glencore, головная компания (основной акционер "Казцинка" с долей почти 70% акций — прим.), они опубликовали на своём сайте контракты по Казахстану, то есть, соответственно, контракты "Казцинка". Я просто была на встрече в АГМП (ассоциация горнодобывающих и горнометаллургических предприятий – прим.), там это была онлайн-встреча, в том числе и представители "Казцинка" там были. Они сказали, что да, наша головная компания опубликовала. Были вопросы: вызвало ли это какой-то шквал запросов, возмущений, каких-то требований дополнительных? Они сказали: нет, то есть мы частично на своём сайте даём доступ тоже к этим контрактам, в принципе, никакой там дополнительной нагрузки они на нас не вызвали", — сообщила директор Transparency Accountability Consulting Татьяна Седова в своём выступлении.
Корреспондент inbusiness.kz смог найти на сайте англо-швейцарского трейдера Glencore 16 выданных государством лицензий и контрактов "Казцинка" на недропользование, то есть на добычу или разведку, на месторождениях Жайрем (Улытау), Риддер-Сокольное (ВКО), Тишинское (ВКО), Малеевское (ВКО), Ушкатын (Улытау), Васильковское (Акмолинская область), Долинное и Обручевское (ВКО), Узынжал (Карагандинская область), участке Джумба (ВКО), месторождении Чекмарь (ВКО), а также на площадях Приграничная (ВКО), Сакмарихинско-Черноубинская (ВКО), Шубинская (ВКО), Ревнюшинская (ВКО), Каражал (Улытау), Акбастау (Улытау). По этим контрактам идёт обсуждение с правительством, чтобы получить согласие на раскрытие информации, уточняется на сайте иностранной корпорации.
Вполне вероятно, что какого-либо отказа со стороны казахстанских властей не было, поскольку многие из опубликованных на сайте Glencore контрактов "Казцинка" были параллельно раскрыты на сайте минпрома в разделе "действующие контракты недропользователей". Однако складывается впечатление, что в основном англо-швейцарский трейдер больше ориентировался на публикацию контрактной информации по месторождениям, которые уже находятся в зрелой стадии отработки или на этапах разведки. Так, к примеру, на сайте Glencore нет контракта на месторождение Новолениногорское в ВКО, который размещен на портале профильного госоргана. Этот актив, как известно, планируется разрабатывать до 2047 года.
Всего на сайте министерства промышленности было раскрыто 96 контрактов с недропользователями твердых полезных ископаемых (ТПИ), уточнила в ходе круглого стола заместитель департамента недропользования Нургуль Оспанова. Документы публикуются с согласия компаний, подчеркнула она в беседе с корреспондентом. Кстати, в ходе публичного мероприятия со стороны представителей "Казахмыса" прозвучала информация, что медная корпорация якобы не давала своего одобрения на раскрытие своих контрактов, что вызвало у представителя издания вопросы о возможной односторонности действий министерства, однако Оспанова опровергла её в разговоре.
Напомним, год назад inbusiness.kz сообщал, что минпромышленности опубликовало несколько контрактов на недропользование. Тогда в госоргане поясняли, что они раскрываются по просьбе департамента недропользования для удобства недропользователей. На начало июня 2023 года было обнародовано 11 контрактов недропользования по твердым полезным ископаемым, правда без приложений в виде рабочих программ.
На момент написания этого материала на сайте минпрома было опубликовано уже 98 контрактов на недропользование. Конечными недропользователями в некоторых из них сейчас являются такие компании как "Казахмыс", "Казцинк", Solidcore Resources, "Тау-Кен Самрук", "Казгеология", Kaz Minerals, "Алтыналмас", Altyn, Ulmus Besshoky. Остается только пожелать, чтобы министерство также вскоре опубликовало контракты и лицензии на недропользование Евразийской группы (Eurasian Resources Group (ERG), которая является крупнейшей корпорацией в отрасли.
В своём коротком выступлении Нургуль Оспанова пояснила, что теперь реестр выданных лицензий и список действующих контрактов на недропользование обновляются на сайте minerals.gov.kz в разделе "ИПДО" (инициатива прозрачности добывающих отраслей). По наблюдениям корреспондента издания, примерно до середины прошлого года эти документы актуализировались на портале министерства промышленности, сейчас они там остаются в устаревающем виде.
Пока же доступ к minerals.gov.kz есть только у самих чиновников и аккредитованных там недропользователей, в итоге представители СМИ и граждане не могут получить свежую информацию о том, какие лицензии были выданы за последний год или какие контракты на недропользование были обновлены или дополнены, а также кто является их бенефициарами, что создает информационные барьеры для общественности. По словам Оспановой, сейчас minerals.gov.kz переезжает с базы разработчика "Қазақстан Ғарыш Сапары" (KGS) на платформу e-kazyna информационно-учетного центра (ИУЦ) при минфине, возможно, после этого доступ к обновлениям реестра выданных лицензий и списка действующих контрактов минпрома будет открыт и для простых смертных.
Между тем в кулуарном разговоре с Татьяной Седовой корреспондент inbusiness.kz поинтересовался у консультанта о том, есть ли толк в общественном запросе на раскрытии консультаций, к примеру, по продлению контракта недропользования по Тенгизскому нефтегазовому месторождению после окончания текущего в 2033 году. Напомним, во время последнего конференц-звонка с инвесторами в начале августа руководство главного акционера "Тенгизшевройл" — Chevron заявляло, что будет обсуждать с правительством такую возможность.
"Я считаю, обязательно надо запрашивать такую информацию. Потому что, если по предыдущим контрактам, особенно 90-х годов – уже что сделано, то сделано, да, надо все равно там важно нам знать как, какие там условия, но это все равно уже контракт, который заключен давно, который уже идёт, и многие все равно уже близятся к завершению. Все, что касается новых этих соглашений, я считаю, обязательно надо требовать: что на этих консультациях, что собираются включать в новый контракт, какие будут условия. По крайней мере максимально, что можно раскрыть, надо раскрыть", — полагает консультант по ИПДО.