Дефицит нефти в Казахстане неразрешим и будет ухудшаться – эксперт
Мини-НПЗ в Казахстане обяжут производить больше востребованных нефтепродуктов, что требует дорогостоящей модернизации. Поэтому в стране рассматривают возможность предоставления льготных кредитов на эти цели. Эксперт отрасли Олжас Байдильдинов оценил для LS, как данные меры правительства решат проблему дефицита топлива.
По мнению собеседника LS, данная мера вызывает противоречивую реакцию в стане самих мини-НПЗ.
О. Байдильдинов обратил внимание на то, что в стране есть нефть с небольших месторождений либо разведочных блоков, которая не может отправляться на крупные НПЗ. Она может не подходить по составу. Также некоторые компании не имеют пункта подготовки чёрного золота. Для такого сырья, по словам эксперта, сектор мини-НПЗ является спасением. Такие малые заводы могут перерабатывать различные виды некондиционной нефти.
"Любая модернизация таких заводов – это $20-30 млн, может, даже $50 млн, в зависимости от параметров. В большинстве случаев, мне кажется, вообще нужно новое производство на той же площадке. Потому что стандарты производства бензинов довольно высокие. Требования к качеству топлива тоже. Сейчас все новые авто малолитражные, турбированные. Им как минимум нужны АИ-95, АИ-98. Переработка таких ГСМ из ресурсов, которые есть, маловероятна", – пояснил автор Telegram-канала "Байдильдинов. Нефть".
Говоря о поддержке, собеседник LS обратил внимание на то, что если льготные кредиты возможны, вопросом остается пополнение ресурсами. Он пояснил, что некитовая добыча в стране, которая не относится к Тенгизу, Кашагану и Карачаганаку, падает. Таким образом, неизвестно, где взять нефть на эти мини-НПЗ.
О. Байдильдинов напомнил, что операторы крупных месторождений в основном не поставляют чёрное золото на внутренний рынок и вряд ли будут это делать даже по мировым ценам. У них в Европе есть свои НПЗ, поэтому данные организации заинтересованы в их загрузке. Там также есть программы по модернизации и т.д.
Дефицит нефти на внутреннем рынке, по мнению эксперта, неразрешимый и будет ухудшаться.
"От мини-НПЗ, конечно, можно требовать углубления, переработки, строительства новых мощностей. Но я думаю, маловероятно, что это осуществится. В большинстве случаев такие производства могут либо закрываться, либо продаваться, либо что-то ещё. Потому что вкладывать такие большие суммы денег – это довольно рискованно при текущем сдерживании цен, непоследовательности мер, которые мы видим на внутреннем рынке. В начале года правительство отпустило цены на топливо и отказалось от госрегулирования; сейчас до конца года и в I квартале опять заморозило эти цены", – высказался О. Байдильдинов.
Он назвал последнее сдерживание необычным, так как была установлена не предельная цена, а на стоп поставлены текущие показатели на АЗС. То есть те, кто установил стоимость выше, будут по этой цене продавать в течение пяти-шести месяцев. Те, кто продавал дешевле, будут вынуждены это делать и дальше. Эксперт назвал это не совсем честным решением и не совсем обоснованным с точки зрения конкуренции, а также инфляции в течение полугода.
"Уровень цен вырастет, а некоторые АЗС должны будут продавать дешевле, чем конкуренты. Это тоже не совсем правильно и, мне кажется, может привести к различным перебоям. Или АЗС не будут продавать ГСМ, на которые сдерживаются цены. АИ-95 и зимнее дизтопливо при этом продолжат дорожать", – уточнил эксперт.
Собеседник LS добавил, что понимает стремление министерства энергетики наполнить внутренний рынок. Также ясно, что программы модернизации крупных НПЗ имеют долгий срок – до 2028-2029 годов. В этих условиях ведомство будет стремиться удовлетворить внутренний спрос. Но в любом случае он не будет полностью закрыт.
О. Байдильдинов напомнил, что по индикативным планам, Казахстан может импортировать без пошлин из России около 1,5 млн тонн нефти. По оценке эксперта, страна в любом случае продолжит закупать ГСМ из-за рубежа, даже если гипотетически будет полное покрытие по дизелю и бензину. Битум и авиакеросин придётся приобретать у соседа, так как их производство сложнее, а спрос высокий.
На этом фоне О. Байдильдинов считает, что предпринятые меры станут панацеей от проблемы нехватки топлива.
"Я не считаю, что все мини-НПЗ одним разом перейдут на новые стандарты. Пример того же "Конденсата" в Западно-Казахстанской области говорит об этом. В проект вложили порядка $200 млн, производство рассчитано на карачаганакскую нефть, но нефть никто не дал. Также заводу не давали разрешение на экспорт. По внутренним ценам НПЗ не выдержал экономики и на 5-10% загрузки работал в преддефолтном состоянии. Затем их выкупили российские инвесторы, загрузили своей нефтью, и им разрешили экспортировать. Потому что, опять-таки, если бы закрыли на внутреннем рынке и не позволяли отправлять за рубеж, были бы одни убытки", – привёл пример собеседник LS.
На этом фоне экономист считает, что нужно либерализовать рынок и предоставить свободное ценообразование. При этом речь идёт о 60 центах за литр АИ-92 (313,5 тенге при курсе Нацбанка 522,49 тенге за $1 – прим. LS).
"Когда бизнес это увидит, через какое-то время сам начнёт модернизировать. Это рыночный метод. Требовать от всех реконструкции при том, что государство продолжает сдерживать стоимость, я думаю, малоэффективно", – заключил О. Байдильдинов.
Напомним, в Казахстане планируют с 2029 года обязать НПЗ производить востребованные ГСМ в объёме не менее 45% от общего выпуска продукции. В стране функционирует более 30 мини-НПЗ, которые, согласно подсчетам Минэнерго, обладают потенциальными возможностями переработки 4,5 млн тонн нефти в год по заявленной документации. Однако выпускаемая продукция – "полуфабрикат" – не соответствует требованиям стандартов и технических регламентов.
Между тем в ответе вице-премьера Каната Бозумбаева на депутатский запрос говорится, что нацхолдинг "Байтерек" через программу "Даму" работает над инструментами господдержки. В частности предусматривается создание гарантийного фонда, который покроет до 30% суммы финансирования проекта. Единая ставка составит 12% годовых. Участвовать в программе смогут все категории бизнеса, от малого до крупного.