Сенат ратифицировал факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов
В Казахстане число граждан с инвалидностью превысило 700 тысяч человек, что составляет около 3,7% населения страны.
По словам сенатора Ляззат Калтаевой, реализация прав лиц с инвалидностью и улучшение качества их жизни для нашего государства является одним из важнейших принципов в построении инклюзивного общества равных возможностей для всех, передает inbusiness.kz.
"В декабре 2008 года Казахстан подписал Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к конвенции, а в 2015 году ратифицировал конвенцию. Таким образом, Казахстан взял на себя обязательство перед международным сообществом привести систему защиты прав казахстанцев с инвалидностью в соответствие с международными стандартами. Учитывая данные обязательства, глава государства на заседании Нацсовета общественного доверия 22 октября 2020 года поручил завершить процедуры ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов. Ратификация Факультативного протокола означает признание компетенции комитета ООН по правам лиц с инвалидностью принимать и рассматривать личные сообщения (жалобы) лиц с инвалидностью", — сказала она.
Сегодня, по её информации, число граждан с инвалидностью в стране превысило 700 тысяч человек, что составляет около 3,7% от общей численности населения страны.
"Согласно Факультативному протоколу, граждане, имеющие инвалидность, в случае нарушения положений конвенции могут обратиться в этот комитет с уведомлением или жалобой. При этом надо отметить, что комитет не принимает жалобу или сообщение, если они являются анонимными, не отвечают требованиям и положениям конвенции, рассмотрены в рамках другой процедуры международного обсуждения или регулирования, а также в случае если не были использованы все имеющиеся меры внутренней защиты. В случае же если по поступившей жалобе или сообщению будет получена достоверная информация, указывающая на существенное или систематическое нарушение прав, закрепленных в конвенции, то комитет направит свои предложения и рекомендации соответствующему государству-участнику и заявителю", — отметила депутат.
Порядок рассмотрения рекомендаций договорных органов ООН регламентирован совместным приказом Генеральной прокуратуры, министерств юстиции и иностранных дел и будет выглядеть следующим образом: представление поступает в министерство иностранных дел; МИД направляет его в Генеральную прокуратуру; Генеральная прокуратура совместно с уполномоченными органами проводит правовой анализ представления и направляет своё определение в министерство юстиции; министерство юстиции рассматривает данное определение на межведомственной комиссии, выносит решение, в соответствии с решением межведомственной комиссии доводит позицию Казахстана до комитета.
"За период с 2015 года правительством велась активная подготовительная работа к ратификации Факультативного протокола, внесены изменения в законы, касающиеся прав данной категории граждан, принят Социальный кодекс и реализуется Национальный план по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью до 2025 года, что создало все предпосылки для ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов. В то же время ратификация Факультативного протокола потребует от государства ещё больших усилий по совершенствованию политики страны в отношении прав лиц с инвалидностью", — почеркнула Калтаева.
В этой связи, по её словам, важно, во-первых, обеспечить межведомственный подход к решению актуальных вопросов, которые лежат в плоскости прав человека во всех сферах жизни лиц с инвалидностью, нежели только социальной защиты данной категории граждан.
"Второе: большие ожидания связаны с началом функционирования института Уполномоченного по правам социально-уязвимых слоев населения, а также участия всех государственных органов в решении этих вопросов, возможно, создания отдельного ведомства. Третье: с принятием Социального кодекса был поставлен на утрату Закон "О социальной защите лиц с инвалидностью", отдельные нормы которого теперь находятся в различных законах (например, законы об информации, транспорте и другие). Отсутствие профильного закона создает предпосылки, что данные нормы могут быть изменены, в том числе в сторону ухудшения", – продолжила она.
Более того, по её словам, необходимо провести ревизию самого понятийного аппарата и терминологии касающейся инвалидности взрослых и детей, приведя их в соответствие с духом и принципами конвенции.
"В целом, присоединение Казахстана к Факультативному протоколу даёт право лицам с инвалидностью на международную защиту своих экономических, социальных и культурных прав, поскольку его положения направлены на ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности и реализацию принципа инклюзивности. Ратификация Факультативного протокола не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий. По закону от постоянных комитетов сената парламента замечаний и предложений не поступило. С учетом изложенного, комитет по социально-культурному развитию и науке рекомендует одобрить законопроект", — резюмировала Калтаева.
Отметим, что сенат одобрил законопроект "О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о правах инвалидов".
