Актобе и Караганда могут стать агломерациями
В качестве "агломераций" будут определены системы населённых мест с центрами в городах Алматы, Астане, Шымкенте, Актобе и, возможно, Караганде.
Министр национальной экономики Алибек Куантыров представил в мажилисе законопроект "О развитии агломераций", передает inbusiness.kz.
Так, приказом миннацэкономики будут утверждены правила включения населённых пунктов в состав агломераций и ведения их перечня, которыми будут определены критерии отнесения населённых пунктов к агломерациям.
При этом основными критериями определения агломераций будут: административный статус города-центра, демографическая емкость, логистический потенциал, экономический потенциал.
"После принятия законопроекта в соответствии с данными критериями в качестве "агломераций" будут определены системы населённых мест с центрами в городах Алматы, Астане, Шымкенте, Актобе и, возможно, Караганде", – сказал министр.
Законопроектом внедряется новая модель управления агломерациями. На республиканском уровне вопросы по развитию агломераций будут выноситься на рассмотрение совета по агломерациям, который будет являться консультативно-совещательным органом при правительстве, предназначенным для межведомственной координации вопросов развития агломераций.
На региональном уровне, по его словам, будут созданы местные советы агломераций, как площадки взаимодействия местных исполнительных органов города и прилегающей области для решения конкретных вопросов скоординированного развития территории агломерации.
"В состав местного совета агломерации могут входить представители акиматов и маслихатов столицы или города республиканского значения, прилегающей области, населённые пункты которой входят в агломерацию, а также представители Национальной палаты предпринимателей и неправительственных организаций. Местный совет будет вырабатывать предложения по задачам и мерам поддержки развития агломерации, при этом будет разрабатывать комплексные планы развития агломераций и генеральные планы регионов", – пояснил Куантыров.
Комплексный план будет содержать основные мероприятия, сгруппированные по задачам развития агломерации, с указанием источников, объёма финансирования, сроков реализации, ответственных исполнителей, ожидаемых эффектов от планируемых мер, продолжил он.
Кроме того, акиматы столицы, городов республиканского значения и прилегающих областей будут участвовать в совместном решении вопросов местного значения на территории агломерации, подготовке и подписании соответствующего соглашения. Также акиматы будут участвовать в создании и деятельности местного совета агломерации, разработке комплексного плана развития агломерации.
"Данные полномочия позволят преодолеть дисбалансы в экономическом развитии между городом-центром и пригородной зоной. Кроме этого, предусматривается, что местные исполнительные органы городов Астаны, Алматы и Шымкента будут координировать деятельность субъектов по реализации генерального плана развития пригородной зоны; организовывать разработку проекта генерального плана развития пригородной зоны; согласовывать проекты госнормативов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории пригородной зоны", – отметил глава ведомства.
Для целей скоординированного развития агломераций в законопроекте выработан механизм горизонтальных трансфертов между бюджетами города и прилегающей области для финансирования совместных агломерационных проектов с эффектом синергии, которые повлияют как на развитие города-центра, так и его пригородной зоны, резюмировал он.
Отметим, что мажилис принял законопроект "О развитии агломераций" и сопутствующий "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития агломераций" в первом чтении.
