Башенный кран на тротуаре в центре Семея: почему проверку не открыли сразу

В департаменте промбезопасности прокомментировали ситуацию.

Тревогу поднял общественник Николай Исаев. В соцсетях и СМИ он опубликовал пост, в котором выразил свои опасения. Строящийся объект расположен по улице Мәңгілік Ел рядом с рестораном "Аристократ".

Согласно паспорту объекта, на этом месте строят гостиницу. Окончание работ запланировано на декабрь 2024 года. Генеральным подрядчиком является ТОО Alatau Construction Building.

"Башенный кран на тротуаре центральной улицы − это уже край безответственности около десятка госструктур. По логике его надо немедленно демонтировать и назначить служебное расследование по структурам, ответственным за это", − писал в конце марта на своей странице в Facebook общественник.

Николай Исаев отмечает, что контроль за работой башенных кранов входит в полномочия комитета промышленной безопасности при МЧС. По словам общественника, в устном порядке он обратился к главе департамента промбезопасности по области Абай. Но позже получил ответ, что разбирательство может начаться только после официального обращения через портал, на рассмотрение которого отводятся определенные сроки.

"Я говорю, это опасно для жизни, тут никто не должен писать, они сами должны были пойти в прокуратуру и все", − считает Николай Исаев.

Общественник говорит, что обращался в Антикор, где получил ответ, что хозяин участка находился за рубежом, что затрудняло начало проверки.

"С каких это пор тротуар стал чьей-то собственностью!? Всегда считалось, что это земля общего пользования, то есть наша с вами", − сетует он.

16 апреля кран демонтировали. Общественник подчеркивает, что с момента, когда он обратил внимание на ситуацию, до решения вопроса прошло около полумесяца. Он высказал предположение, что процесс мог затягиваться намеренно.

"Строили только второй этаж, когда я начал. Сейчас пять этажей. То есть они фактически отработали краном то, что надо", − говорит общественник.

@arnapress Башенный кран демонтировали на строительном объекте в центре Семея. Подробности скоро на Arnapress.kz #Новости #кран #строительство #гостиница #департамент #башенныйкран #общественники #Семей #новостиСемея #CapCut ♬ оригинальный звук — Arnapress.kz

В департаменте промышленной безопасности прокомментировали ситуацию. Там говорят, что не имеют права заходить на объект с проверкой, пока не поступит официальное обращение от физического или юридического лица через портал eOtinish либо уведомление от госоргана о необходимости проверки. При этом акт о назначении такого мероприятия обязательно должен быть зарегистрирован в органах прокуратуры.

"В данном случае 3 апреля от Антикоррупционной службы области Абай нам поступило письмо, чтобы дать правовую оценку ведению строительных работ на данном участке. Касательно нас там было только опасное техническое устройство – башенный кран. Чтобы определить, на кого назначать внеплановую проверку, нами были направлены запросы о предоставлении сведений о башенном кране, владельце и договорных отношениях. После того, как мы договорными отношениями определили, кто за что отвечает в части промышленной безопасности, нами назначена внеплановая проверка в отношении ТОО Alatau Construction Building.

После того, как проверку зарегистрировали, сотрудники департамента выехали на место, обследовали данный башенный кран. Было выдано предписание, юридическое лицо привлечено к административной ответственности. После этого теми, кто ведёт стройку и является ответственным за состояние промышленной безопасности, принято решение о демонтаже башенного крана", − говорит заместитель руководителя департамента комитета промышленной безопасности МЧС РК по области Абай Муратбек Саков.

При этом материалы о назначении проверки были одобрены не сразу, изначально прокуратура вернула их в департамент промбезопасности на доработку. А это отняло ещё какое-то время.

"Изначально было возвращено на доработку, так как там запрос по категории предпринимательства не был сделан. После того, как все недочеты были нами устранены, мы подали на регистрацию, и после этого органы прокуратуры нам зарегистрировали внеплановую проверку. Акт назначения и проверочные листы подписали с застройщиком, это является обязательным требованием Предпринимательского кодекса. Потом выехали на место. Это было в пятницу, 12 апреля. 15 апреля, после того, как все выявленные нарушения были заполнены, уже привлекли юридическое лицо к административной ответственности. В тот же день они приступили к демонтажу, − отметил Муратбек Саков.

Ещё один довод, который приводят в ведомстве: ответственное лицо от компании неожиданно оказалось за рубежом, и пришлось искать другого человека с правом подписи.

"Когда мы запускали запрос на владельца крана и на договорные отношения, человек, подписавший нам запрос о предоставлении информации, после этого оказался за границей. Потом мы нашли второго человека, который имеет право подписи в данном ТОО. И он нам предоставил все необходимые сведения", − говорит замглавы департамента.

Отвечая на вопрос о том, какие нарушения были выявлены по итогам проверки, замглавы департамента сначала ссылается на некие "внутренние моменты", которые не поддаются разглашению, потом все же озвучивает некоторые из них:

• не предоставлен журнал периодического осмотра;
• не представлен технологический регламент производства строительно-монтажных работ;
• отсутствует схема строповки, журнал учета;
• частично отсутствует ограждение в виде дуг на вертикальной лестнице башенного крана.

В общем выявлено 11 нарушений.

"Когда мы вносили предписание, мы указали сроки, до какого числа устранить нарушения. (…) В данном случае раз башенный кран демонтирован на данном участке, они имеют право написать, что "башенный кран демонтирован и нами не эксплуатируется", − отметил замглавы департамента.

Мы попытались получить ответ на вопрос, к какому заключению пришел департамент промбезопасности в ходе проверки: представлял ли общественную угрозу кран, работавший на тротуаре в центре города.

"Судя по тем нарушениям, особой угрозы не было, так как расстояние, которые определены правилами по безопасной эксплуатации грузоподъемных механизмов, были выдержаны, то есть от противовеса до ближайшего здания, в данном случае сама стройка и ограждение. Башенный кран стоял на одном месте, не передвигался по рейсу, то есть все свои операции он проделывал за счёт поворота поворотной рамы и подачи груза на необходимую высоту", − заключил Муратбек Саков.

При этом в департаменте подчеркивают: обеспечение безопасности в интересах того, кто эксплуатирует башенный кран. Случись что, ему может грозить уголовная ответственность. Чтобы избежать несчастных случаев, эксплуататор крана после его установки перед началом работ должен пригласить инспекторов департамента промышленной безопасности для выдачи разрешения на пуск работы крана. Тогда сотрудники ведомства выезжают на место. Если выявляют нарушения, выдают предписания о необходимости их устранения. Если же все безопасно, в паспорте делают запись о разрешении пуска работы. Как нам удалось выяснить в департаменте промбезопасности, на объекте по Мәңгілік Ел этого сделано не было.

Департамент промышленной безопасности объяснил, как общественность может помочь следить за безопасностью на производственных объектах в городе.

"Общественность, наши многоуважаемые блогеры, любой гражданин Республики Казахстан либо любое юридическое лицо, которое видит определенную угрозу при эксплуатации башенного крана, имеет право обратиться к нам через eOtinish. Когда мы заполняем внеплановую проверку в базе ЕРСОП, все системы интегрированы между собой. Прокурор, который регистрирует эту проверку, видит, что действительно такое обращение поступало, какие фотографии приложены. Удостоверившись в законности назначения проверки, они нам регистрируют её, и после этого сотрудники департамента промбезопасности выезжают на место. Просто так из-за того, что идёт общественный шум или блогеры выступают… Предпринимательский кодекс защищает в первую очередь права бизнеса. Если общественность заинтересована в обеспечении безопасности, мы только за, если они будут обращаться через eOtinish или приходить к нам сюда (улица Бауыржана Момышулы, 25, бизнес-центр Meridian – Прим. ред.). Мы зарегистрируем это все. И отработаем в законном порядке, соблюдая все сроки, которые нам предписывает Предпринимательский кодекс и другие законодательные акты РК. После этого мы подаем своё решение обратившемуся", − сказал Муратбек Саков.

Таким образом, пока прошли все официальные процедуры, процесс подзатянулся. Нет крана – соответственно, вопрос решен, считают в департаменте промбезопасности. А вот у общественника на этот счёт другое мнение: он намерен рассмотреть ситуацию на заседании областного общественного совета, заместителем председателя коего он является.

@arnapress ♬ оригинальный звук — Arnapress.kz

Екатерина БОБКО