Американский сенатор призвал отменить торговые ограничения Джексона – Вэника для Казахстана, Узбекистана и Таджикистана
По его мнению, Соединенные Штаты должны предоставить этим странам Центральной Азии статус постоянных нормальных торговых отношений (PNTR).
Сенатор США Крис Мерфи (демократ от штата Коннектикут), член комитета по международным отношениям сената США, в своей статье для издания The Diplomat призвал конгресс отменить торговые ограничения Джексона – Вэника для Казахстана, Узбекистана и Таджикистана и предоставить этим странам статус постоянных нормальных торговых отношений (PNTR), передает inbusiness.kz со ссылкой на сайт сенатора.
Мерфи объясняет, почему Соединенные Штаты должны воспользоваться меняющейся геополитической динамикой, чтобы пересмотреть и углубить отношения с Центральной Азией.
“Слишком долго США оставались в стороне, в то время как соседние Россия и Китай оказывают огромное влияние на такие страны, как Казахстан, Узбекистан и Таджикистан. Но мы можем видеть пределы этого влияния, поскольку правительства Центральной Азии начинают опасаться своей зависимости от Китая, чьи крупные экономические инвестиции в развивающиеся страны часто обходятся огромной ценой для их суверенитета, и от России, чье международное положение находится в свободном падении. США должны воспользоваться этим окном возможностей и предложить стратегическую альтернативу, основанную на партнёрстве, а не на эксплуатации”, – написал Мерфи.
Мерфи объяснил, как поправка Джексона – Вэника препятствует отношениям США в Центральной Азии:
“К сожалению, на нашем пути стоит анахроничный закон. В 1974 году Соединенные Штаты приняли поправку Джексона – Вэника, которая полностью запрещала торговые отношения США со странами, которые ограничивали права на эмиграцию советских евреев и других групп меньшинств. Это был полезный инструмент для принуждения Советского Союза улучшить отношение к преследуемым группам, в том числе в Центральной Азии. Пятьдесят лет спустя Советского Союза давно нет, но этот пережиток эпохи холодной войны продолжает ограничивать наши отношения с Казахстаном, Узбекистаном и Таджикистаном… За последние несколько десятилетий конгресс принял законы, призванные “перевести” многие бывшие советские государства, включая Россию, в режим нормальной торговли. Но некоторые государства Центральной Азии застряли в 1970-х годах не потому, что они заслуживают статуса изгоев, а в значительной степени из-за инерции и отсутствия внимания к региону”.
Говоря о потенциальных преимуществах углубления взаимодействия США в регионе, Мерфи написал:
“Помимо своего стратегического расположения, Центральная Азия богата критически важными ресурсами, такими как углеводороды и редкоземельные минералы. Соединенные Штаты опоздали в гонке за важнейшими полезными ископаемыми, но администрация Байдена предприняла серьёзные усилия по обеспечению безопасности и расширению цепочек поставок. Предоставление PNTR этим странам, совокупный годовой ВВП которых составляет 280 млрд долларов, позволит американскому бизнесу получить более широкий доступ к их рынкам, будет способствовать развитию торговли и инвестиций и создаст возможности для роста. Государства Центральной Азии могут диверсифицировать свою экономику, создавать рабочие места и повышать уровень жизни своего населения, одновременно снижая свою экономическую зависимость от России и Китая”.
Мерфи заключил:
“Поскольку влияние России ослабевает из-за её вторжения в Украину, а страны начинают с опаской относиться к Китаю, у Соединенных Штатов есть возможность (и обязанность) пересмотреть наши отношения с Центральной Азией. Конгресс должен воспользоваться этим моментом, чтобы продвигать наши стратегические и экономические интересы в регионе, приняв законодательство о предоставлении Казахстану, Узбекистану и Таджикистану статуса PNTR, освобождая эти страны от устаревших ограничений, введенных законом Джексона – Вэника”.
Напомним, поправка Джексона – Вэника (Jackson – Vanik amendment) – поправка 1974 года к закону о торговле США (1974), ограничивающая торговлю со странами, препятствующими эмиграции, а также нарушающими другие права человека. Предложена конгрессменами Генри Джексоном и Чарльзом Вэником. Одним из авторов текста поправки, возможно, является Ричард Перл. Поправка запрещает предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле, государственные кредиты и кредитные гарантии странам, нарушающим или серьёзно ограничивающим права своих граждан на эмиграцию, а также другие права человека.
