Силовики не освоили 7 млрд тенге приоритетных инвестиций

При реализации проектов в сфере общественного порядка, безопасности, правовой, судебной и уголовно-исполнительной деятельности освоено менее 46% выделенных средств.

По состоянию на 1 декабря 2020 года общий объём приоритетных республиканских бюджетных инвестиций составляет 251,3 млрд тенге. Однако освоение этих средств не всегда идёт по плану: "недобор" по итогам 11 месяцев превысил 21,6 млрд тенге, или 89,7% от плана. Inbusiness.kz рассказывал о том, как реализуются проекты в сфере ЖКХ, образования, здравоохранения, культуры и туризма. На очереди – приоритетные инвестиции в проекты силовых ведомств, судебных органов, управления делами президента, а также в сельское хозяйство.

Депо построить нелегко

По линии МЧС объём приоритетных республиканских бюджетных инвестиций на 2020 год составляет 10,655 млрд тенге. Перечень включает в себя 16 проектов. И по пяти из них освоение денежных средств на 1 декабря составило 0%. Среди них разработка ПСД и строительство пожарных депо в Талдыкоргане (на год было выделено 16,4 млн тенге), Жезказгане (20,7 млн) и селе Косшы Акмолинской области (16,1 млн), а также строительство селезадерживающих плотин в верховьях реки Улкен (30 млн) и бассейне Аксая (30 млн). Кроме того, крайне низкий процент освоенных средств по строительству депо в Сатпаеве (Карагандинская область): к 1 декабря должно было быть освоено 15,9 млн тенге, по факту – всего 420,7 тысяч.

Вообще, строить пожарные депо по плану в этом году не удается. Помимо вышеуказанных, новые здания должны появиться ещё в трёх населённых пунктах. И везде есть задержки:

• В Петропавловске процент освоения средств составляет 77,7% от плана (12,8 млн тенге из 16,5 млн).
• В Туркестане в III квартале – 98,4% (461,2 млн из 468,7 млн).
• В Туркестане в IV квартале – 80,1% (16,4 млн из 20,4 млн).
• В Баскудуке (Мангистауская область) реализуется проект под названием "Строительство "Привязка типового проекта "Комплекс пожарного депо на два автомобиля V-типа для IVA и IVГ климатических подрайонов с обычными геологическими условиями". Тут процент освоения средств составляет 91,4% (320 млн из 350 млн тенге).

С задержкой реализуется и строительство комплекса оперативно-спасательного отряда у озера Пестрое (Северо-Казахстанская область) – 76,9% от плана (10,1 млн из 13,2 млн тенге).

На Хоргосе ситуация обстоит куда лучше: на строительство защитных сооружений уже освоено около 6,36 млрд тенге при общем бюджете в 6,43 млрд тенге. На 100% освоены средства, выделенные на кинологический центр в Нур-Султане (бюджет – 50 млн тенге).

Без биометрии, но с системой нацбезопасности

По линии МВД самый "застывший" проект – это автоматизированная информационная система "Биометрическая идентификация личности". Объём приоритетных бюджетных инвестиций на 2020 год превысил 6 млрд тенге, из которых к 1 декабря должны быть освоены около 5,5 млрд тенге. Фактическое же выполнение составило всего 84,3 млн тенге – это всего 1,5% от плана. С задержкой идёт и строительство авиационной базы в Нур-Султане – освоение составляет 46,3% от плана, а общий объём направленных средств превысил 1 млрд тенге.

Не все в порядке и со строительством объектов, курированием которых занимается Верховный суд РК. В 2020 году к приоритетным относилось возведение трёх зданий. И везде есть задержки:

• Освоение по строительству Сатпаевского городского суда составляет 0%. Объём годовых инвестиций по проекту – 334,8 млн тенге.
• В Арыси (Туркестанская область) уже должен быть построен районный суд (выделено 169,8 млн тенге). Фактически освоено лишь 29,9% средств.
• Лучший процент – 84,9% – показан в Таразе. Тут идёт строительство административного здания областного суда. Сумма инвестиций – 734,5 млн тенге. Отставание от плана на 1 декабря – 84,9%.

Значительное отставание также идёт по таким проектам, как создание информационной системы "Электронное дело" от Генпрокуратуры (59,8%, общий объём инвестиций – 1,59 млрд тенге) и строительство КПП в Нур-Султане от антикоррупционной службы (57,7%, 137,7 млн тенге). Небольшое отставание есть и по линии КНБ в программе развития системы нацбезопасности (97,7%, 3,86 млрд тенге). А вот освоение средств при строительстве здания Института судебной экспертизы, курируемое министерством юстиции, идёт по плану (план по выделенным на год средств – 2,48 млрд тенге).

На 1,7 млрд тенге идёт отставание по объектам управления делами президента РК. В основном оно формируется за счёт двух проектов:

• Строительство стационарно-лечебного корпуса на 200 коечных мест для РГП "Больница медицинского центра управления делами президента Республики Казахстан" – недостающий объём освоенных инвестиций составляет 705,7 млн тенге. Общий объём выделенных на год средств – около 10,5 млрд тенге.
• Дипломатический городок в Нур-Султане – отставание от плана составляет 856,4 млн тенге. Объём направленных средств – более 13 млрд тенге.

Ирригация отстает от плана

Масштабные инвестиции в 2020 году произведены по линии министерства экологии, геологии и природных ресурсов РК. Только на усовершенствование ирригационных и дренажных систем направленно 19 млрд 784,3 млн тенге, из которых почти 6 млрд – это внешние займы. Процесс идёт, но с освоением пока не все хорошо: по состоянию на 1 декабря 2020 года "недобор" превышает 1,2 млрд тенге, а общий объём составляет 92,7% от плана.

Около 11,3 млрд тенге направлено на строительство и реконструкцию систем водоснабжения и гидротехнических сооружений. За 11 месяцев по плану нужно освоить 6,4 млрд тенге, но по факту освоение составляет 205 млн тенге. Наиболее низкий процент освоения в следующих проектах:

• Реконструкция защитной дамбы Нур-Султана с устройством катастрофического водосброса с отводящим каналом – 71,5% (общий объём инвестиций – 680 млн тенге).
• Реконструкция 18 скважин вертикального дренажа Шиелинского и Сырдарьинского районов Кызылординской области – 80,5% (418,5 млн тенге).
• Реконструкция Кокшетауского группового водопровода – 95,6% (280 млн тенге).
• Реконструкция Нуринского группового водопровода в Акмолинской области – 98,9% (200 млн тенге).

При этом в целом из 22 активных проектов 100% освоение инвестиций отмечается лишь в 10.

Отстали и не смогли освоить

Что касается государственных услуг общего характера, то и тут немало отставаний. Например, к 1 декабря 2020 года должны были быть освоены 10 млрд тенге, направленные на "модернизацию и техническое дооснащение пунктов пропуска, расположенных на казахстанском участке таможенной границы Евразийского экономического союза и главного диспетчерского управления комитета государственных доходов министерства финансов Республики Казахстан". По факту же не освоено ни одной тысячи тенге, однако и проект из числа приоритетных не выведен.

Бюджет проекта "Развитие информационной системы государственного планирования", оператором которой является министерство финансов, составляет 408,3 млн тенге. Однако по итогам 11 месяцев также не освоено ничего. Хотя, судя по плану, все средства и должны быть отработаны в декабре, а до этого план финансирования по платежам составляет 0 тенге.

С отставанием идёт и реализация проекта под названием "Развитие интегрированной информационной системы счетного комитета". Вместо запланированных 49,4 млн тенге освоено 38,4 млн тенге, или 77,7%. Общий бюджет на 2020-й – 110,6 млн.

Что касается остальных приоритетных инвестиций, то по ним в большинстве также есть отставание в освоении. Правда, небольшое – в пределах 2%. Самыми крупными из них являются:

• Реконструкция и техническое дооснащение пункта пропуска "Б. Конысбаева" ДГД по Туркестанской области – бюджет составляет 5,8 млрд тенге, на 1 декабря освоено 5,05 млрд (99,8% от плана).
• Реформирование систем налогового администрирования – 1,18 млрд, 353,1 млн и 100% соответственно.
• Развитие и модернизация информационных систем казначейства – 1,4 млрд, 1,03 млрд и 99,8% соответственно.
• Реформирование системы налогового администрирования – при бюджете в 716,5 млн (включая 232,6 млн тенге внешних займов) на 1 декабря 2020 года освоено 168,8 млн, что составляет 98,4% от плана на эту дату.

Алексей Никоноров

Подписывайтесь на Telegram-канал Atameken Business и первыми получайте актуальную информацию!