Сенатор рассказал о схеме нелегального ввоза пшеницы из России
Экспорт российского зерна под видом казахстанского может повлечь необоснованный возврат НДС лжепроизводителям.
По словам сенатора Андрея Лукина, изучение текущей ситуации свидетельствует о наличии устойчивой схемы нелегального ввоза пшеницы из Российской Федерации в Казахстан по фиктивным документам, то есть без документов, уплаты НДС на импорт либо по формальным договорам временного хранения с последующим экспортом в третьи страны под видом казахстанской продукции с возмещением по ним НДС за счёт бюджета, передает inbusiness.kz.
"В результате недобросовестные налогоплательщики остаются безнаказанными, в бюджет не поступают налоги, которые возможно было бы направить на финансирование социальных проектов. Основной проблемой является бесконтрольный ввоз зерновой продукции. В 2019-2022 годах импорт зерна в Казахстан составил 3,4 млн тонн, на 207 млрд тенге. В частности, в 2019 году из России ввезено 464 тыс. тонн пшеницы, из которых по 127 тыс. тоннам в бюджет не уплачен НДС на импорт на 504 млн тенге, в 2020 году – по 17,5 тыс. тонн на 247 млн тенге. Это привело к аномальному росту экспорта указанного товара из Казахстана в третьи страны с 700 тыс. до 1,3 млн тонн", — сказал он.
Не исключается, что с учетом введенных в отношении России санкций количество случаев лжеимпорта из соседней страны и реэкспорта увеличится в разы. Это может повлечь необоснованный возврат НДС "лжепроизводителям" зерна, отметил депутат.
"Например, с 2019 года по настоящее время из России на территорию Северо-Казахстанской области завезено более 450 тыс. тонн пшеницы, которая была сдана в хлебоприемные пункты по сопроводительным документам сельхозтоваропроизводителей Казахстана. После документального оформления продукция экспортирована трейдерами за пределы страны (в Узбекистан, Афганистан и Таджикистан) как товар казахстанского происхождения, что повлекло незаконный возврат НДС экспортерам за счёт бюджетных средств. Правоохранительными органами подтверждена схема нелегального ввоза пшеницы по фиктивным документам", — подчеркнул Лукин.
Предварительный ущерб государству в виде неуплаченного НДС от ввезенного товара из России в Казахстан составил более 660 млн тенге, добавил он.
"Указанное свидетельствует о применении предпринимателями двух стран схемы получения льгот по НДС путём экспорта российского зерна под видом казахстанского. Причиной такого положения дел является отсутствие системы учета и дальнейшего контроля использования ввозимой из России зерновой продукции. Проблема экономической контрабанды является очень актуальной в плане правильной её идентификации. Уголовным кодексом определено понятие экономической контрабанды как "перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров": с сокрытием от таможенного контроля; либо с обманным использованием документов; либо сопряженное с их недекларированием; или указание заведомо недостоверных сведений в заявлении о выпуске товаров", — сообщил сенатор.
Умысел здесь направлен исключительно на уклонение от уплаты таможенных платежей. При этом за "уклонение" уголовная ответственность наступает и по другой статье Уголовного кодекса (ст. 236 УК РК).
"Таким образом уголовное законодательство за один преступный умысел предусматривает два разных вида уголовных правонарушения, если в одном мы конфискуем товар, то в другом — после уплаты необходимых платежей товар возвращаем. В первом случае возврат невозможен в силу положения части 4 статьи 118 УПК РК. Нет чёткого разграничения признаков этих уголовных правонарушений и в нормативном постановлении Верховного суда. На основании изложенного предлагается рассмотреть следующие пути решения: разграничить признаки уголовных правонарушений "контрабанды" и "уклонения"; оцифровать процесс учета и контроля ввозимой ТНП (товары народного потребления) из стран ЕАЭС; усилить контроль КГД по пресечению теневого вывоза товаров народного потребления", — резюмировал он.
