Samruk-Kazyna Construction обвинили в лоббизме интересов иностранных поставщиков
Нацкомпания, назначенная оператором нацпроекта "Комфортные школы", отвергла претензии и представила контраргументы.
Школы нового типа будут построены до конца 2025 года не только в городах, но и в самых удалённых населённых пунктах во всех регионах РК. Так, 218 школ будут построены в городах (54% от общего объёма) и 183 школы – в сельской местности (46%). Если говорить конкретно о регионах, то больше всего школ возведут в Туркестанской области, Шымкенте, в Алматы и Астане, передает inbusiness.kz.
Напомним, в Казахстане построят 401 новую школу для 842 тыс. детей. Благодаря этому удастся полностью отменить третьи смены и преодолеть дефицит ученических мест. Уже сейчас он составляет порядка 225 тысяч.
Как известно, Samruk-Kazyna Construction закупает услуги "под ключ", то есть строительство школы, её оснащение будут производить поставщики, выигравшие конкурс. Не будет отдельных лотов, к примеру, на поставку мебели, сантехники, интерактивного оборудования и так далее. Таким образом, участники закупок будут объединяться в консорциумы.
Председатель правления Союза камнеобрабатывающей отрасли Qazaq stone Даурен Агзымов утверждает, что отечественным производителям не дают участвовать в реализации данного проекта, прописав в технической спецификации импортные материалы. По его словам, это довольно большой объём. Всего 401 школа. Примерная площадь одной школы – 3 тыс. м², то есть всего 1,2 млн м², умножаем на 10 тыс. тенге. Это минимальная цена одного квадратного метра камня стоимостью от 10 тыс. до 18 тыс. тенге.
"Получается, примерно общая сумма 32 млрд тенге. Эти деньги могут уйти за рубеж мимо нашей экономики, мимо наших предприятий обрабатывающей промышленности. Объём 1 200 000 м² запланирован на три года, так как строительство данных школ будет вестись на протяжении трёх лет. Таким образом, получается ежегодно порядка 400 тысяч квадратных метров, или 50 000 м² в месяц. Наши предприятия вполне способны закрыть данный объём", – считает глава союза.
Если в целом говорить об их объединении, то в нём насчитывается 15 крупных предприятий, 156 средних и мелких.
"Что больше всего поражает? По большому счету, практически всем этим предприятиям оказывается господдержка, дают земли на территории специальных экономических зон, чтобы они могли развиваться, длинные дешевые деньги. Теперь нам надо реализовать свою продукцию в рыночных условиях, но здесь прописывают иностранных поставщиков. Государство вкладывает ресурсы в развитие обрабатывающей промышленности, но конечную продукцию, которую производят данные предприятия, не покупает, являясь крупнейшим заказчиком по проекту "комфортных школ". Мы считаем, что эти бюджетные деньги должны оставаться в стране, предприятия должны работать. В этом плане наша система хромает", – продолжает Даурен Агзымов.
Для демонстрации своей продукции союз организовал выставку на площадке НПП "Атамекен", куда были приглашены министерство просвещения и Samruk-Kazyna Construction, но, кроме СМИ, представителей мининдустрии и Казахского научно-исследовательского и проектного института строительства и архитектуры (КазНИИСА), на эту выставку никто не пришел.
Когда разрабатывали задание на проектирование, Союз камнеобработчиков обращался в министерство просвещения с помощью НПП "Атамекен", чтобы не прописывали "заточку" на импортный материал, а поддерживали казахстанских производителей. Но их никто не слушал и не хотел поддерживать, отмечают в объединении. Что сейчас необходимо, задаются вопросом в Союзе камнеобрабатывающих предприятий? По их словам, техническое задание на проектирование необходимо поменять и прописать в нём отечественных товаропроизводителей, чтобы это было прописано в проектах.
Союз приглашал Samruk-Kazyna Construction, чтобы они посмотрели на оборудование, поняли, что местных мощностей будет достаточно для того, чтобы закрыть необходимый объём. Тем более продукцию надо поставить не в одночасье, а в течение трёх лет. Таким образом, подчеркивают производители, казахстанские предприятия будут максимально загружены работой, в их числе карьеры, фабрики, логистика, ИТ-компании для обслуживания оборудования, инженеры и технологи по ремонту станков, токари, сварщики и так далее. Получается большой мультипликативный эффект.
"Техническое задание на проектирование разрабатывало министерство просвещения, и оно "заточено" под зарубежный материал. Цвет наружной отделки должен быть таким-то, ярким, современным и так далее. Материал, который они прописали – фиброцементные панели, в Казахстане никто не производит. Я полагаю, что этот заказ конкретно прописали под поставщика-импортера, который будет заниматься поставкой данных материалов для "комфортных школ", – считает Даурен Агзымов.
По его словам, в случае наличия соответствующего производства Союз камнеобработчиков, как общественное объединение, готов с "Самруком" и МИИР выехать на производство фиброцементных панелей для анализа.
Если говорить о качестве, то их продукция из натурального камня без добавления химии и краски. "Вытащили камень из природы, разрезали по современным технологиям, отполировали, и можно устанавливать в таком виде". Это натуральный камень без содержания формальдегида и других химических элементов. Он не боится ультрафиолетового излучения, перепадов температур, может десятилетиями висеть на фасадах.
Возвращаясь к вопросам качества, Агзымов подчеркнул, что у казахстанской продукции много плюсов, имеются протокол испытаний, сертификаты качества, она проходит по всем техническим требованиям, радиационному фону. Более того, предприятия экспортируют свой товар за рубеж, он пользуется спросом в Узбекистане и в России.
Как напоминает Даурен Агзымов, Астана строится на натуральном камне, раньше все школы и больницы строились на натуральном камне. Он экологически чистый, красивый, удобен в монтаже, вентилируемый фасад, долговечный материал, его можно легко заменить. Раньше город облицовывали зарубежными материалами. Завозили травертин, известняковые породы. В последние два-три года начали развивать свою продукцию, вкладывать деньги в неё.
"Все зациклены на импорте, хотя наш материал не уступает иностранному по качеству. Дальнейшее использование импортного материала вызовет проблемы, когда его в стране не будет и надо везти из Европы или из России. Можно открыть компанию-однодневку, которая будет завозить этот материал, продали и компанию закрыли. На мой взгляд, тут идёт лоббирование своих поставщиков, чтобы не могли зайти отечественные товаропроизводители", – ещё раз подчеркивает глава союза.
По его словам, недавно на общественном совете Samruk-Kazyna Construction показал цены на фиброцементные панели, травертин и гранит.
"Цены космические, цены как будто с потолка нарисовали. Фиброцементная панель, которую они нам показали, стоит 22 750 тенге, травертин – 40 151 тенге, гранит – 37 137 тенге. В центре ценообразования КазНИИСА таких цен нет. Наш камень стоит от 10 тыс. до 18 тыс. тенге. То есть в несколько раз дешевле казахстанские материалы", – резюмировал Даурен Агзымов.
"В Казахстане есть производители фиброцементных панелей"
Редакция inbusiness.kz обратилась в Samruk-Kazyna Construction с просьбой прокомментировать данные вопросы. Как сообщили в компании на официальный запрос, в Казахстане имеются производители фиброцементных панелей различного качества, изготовленных по самым передовым технологиям.
"К примеру, в нашей южной столице довольно-таки успешно уже около десяти лет функционирует предприятие "Нептун Engineering", занимающееся изготовлением облицовочных панелей, которые, в свою очередь, отличаются высоким качеством и надёжными эксплуатационными характеристиками. За период работы производственные мощности этой компании достигли отметки в 4000 квадратных метров. Неплохие показатели имеются и у компании "ИнвестСтройМодуль". Эти организации мы указали в качестве наглядного примера. Отвечая на вопрос, есть ли в стране предприятия по производству и установке фиброцементных покрытий, ответ таков – да", – говорится в сообщении.
Также в компании объяснили, почему было отдано предпочтение этому материалу. По их данным, требования к наружной облицовке прописаны в задании на проектирование, являются стандартными и соответствуют современным требованиям. В качестве наглядного примера привели результаты сравнительного анализа отечественного рынка. Если взять на вооружение расчеты по стоимости материалов облицовки фасада с учетом подконструкций и монтажных работ на примере "комфортной школы" на 2000 ученических мест, а это буквально 11 078,3 квадратного метра, картина складывается следующим образом.
"Цена травертина составляет 40 151 тенге за квадратный метр, или 444 805 224 тенге за общий вышеуказанный объём, стоимость гранита по ГОСТ выходит на показатель 37 137 тенге, т. е. облицовка этим материалом школы на 2000 мест бюджету обойдется в 411 415 198 тенге, что же касается цены за квадратный метр фиброцементной панели, её стоимость выходит в среднем 22 750 тенге за 1 м2, или 252 024 553 тенге будет потрачено на установку фасада одной школы с наибольшей вместимостью. Сами расчеты говорят за себя", – говорится в ответе.
По предварительному анализу, облицовка фиброцементными панелями в среднем на 41,1% (на 176 085 658 тенге) дешевле каменных облицовочных материалов для одной школы на 2000 мест, посчитали в фонде.
В компании напомнили, что, согласно концепции проекта, доля казахстанского содержания в целом по всему ареалу использования услуг должна составлять почти 70-80%. Так, доля отечественного производства будет выглядеть следующим образом: мебель для оснащения школ составит 95%; оборудование и инвентарь – 60%; строительные материалы, в том числе арматура, песок, бетон, кирпич, гипсокартонные перегородки и другое, составят порядка 65%. Помимо этого, 70% стоимости технологического оборудования новых школ планируется направить на отечественное производство.
"АО Samruk-Kazyna Construction, как организация, определенная дирекцией нацпроекта "Комфортная школа", т. е. уполномоченной организации от лица правительства страны, с уверенностью может сказать о том, что вопрос лоббирования тех или иных зарубежных поставщиков в настоящее время не стоит", – резюмировали в СКК.