В Казахстане предложили создать фонд поддержки работников опасных производств

Предполагается, что страховой фонд для защиты от несчастных случаев на производстве будет ежегодно пополняться на 50 млрд тенге за счёт работодателей.

Пришла пора поднять вопрос ужесточения законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности и усиления конституционных прав работников. Об этом заявила депутат мажилиса Гульнара Бижанова в связи с завершением работы правительственной комиссии по установлению причин аварии на шахте имени Ленина АО "АрселорМиттал Темиртау", передает inbusiness.kz.

"В очередной раз установлены серьёзные упущения в обеспечении промышленной безопасности, отсутствие должного контроля в сфере охраны труда, недоукомплектование рабочего персонала и многое другое. В этот раз глава государства подчеркнул системный характер аварий на предприятиях "АрселорМиттал Темиртау" и заявил о необходимости жестких мер в отношении компании. Полагаем, что пришла пора поднять вопрос ужесточения законодательства в области охраны труда и промышленной безопасности и усиления конституционных прав работников на безопасные условия труда, жизнь и здоровье", – сказала она.

Как свидетельствует статистика, госконтроль по труду ежегодно плановыми проверками охватывает лишь 1,5% от общего количества действующих предприятий.

"Причина этому – максимальное, поэтапное законодательное ослабление госконтроля. Ожидались встречные усилия предприятий по совершенствованию внутренних форм контроля и снижению производственного травматизма. Однако этого так и не произошло. Ежегодно в результате несчастных случаев на предприятиях погибают более 200 человек, получают различные травмы 1400 человек, становятся инвалидами более 300 человек. Если вернуться к тому же активу иностранного инвестора Лакшми Миттала, то за период с 1997 по 2021 год погибли только от взрывов газа метана 130 казахстанцев. А теперь представьте, сколько человек остается без кормильца в семье, порой единственного", – сказала она.

Государственный контроль в области труда и промышленной безопасности должен занять в иерархии государственной политики особое место, считает депутат.

"При общем снижении госвмешательства в политику предприятий эти виды контроля должны быть исключением. Необходимо обеспечить беспрепятственный проход государственных инспекторов на предприятие без предварительного уведомления. И это соответствует общепринятой мировой практике! Дать возможность реагировать на нарушения вне перечня проверочного листа, если они имеют место быть. Безусловно, необходимо, чтобы и госинспекторы по труду и ЧС обладали глубокими профильными компетенциями в этих сферах, были свободны от возможных соблазнов", – продолжила Бижанова.

Проведение эффективной госполитики и принятие госрешений должно быть обеспечено системой контроллинга основных показателей условий труда по видам деятельности и разным регионам страны, считает она.

"Надо активнее внедрять механизмы цифровизации в мониторинге условий труда. Создание единого информационного пространства позволит эффективнее осуществлять контроль и мониторинг в сфере охраны труда на основе достоверной, объективной информации. Основой для этого должны стать национальные доклады о рынке труда, которые наконец выпускаются уже второй год. Это реализованная совместно с учёными в области трудового права (М. Хасенов) и моя депутатская инициатива", – отметила мажилисвумен.

Необходимо в некоторых сферах усилить разъяснительную работу по оценке рисков, актуальности функционирования риск-менеджмента, комплаенса, предложила она.

"Также пора сформировать институт независимой компетентной экспертизы условий труда и оценки профессиональных рисков. Не секрет, что за последние годы качество проводимой аттестации производственных объектов резко снизилось, а сама процедура нередко проводится формально. Нельзя привыкать к трагедиям, которые можно было предотвратить. Также актуальным является внедрение новых финансово-экономических мер, направленных на повышение заинтересованности работодателя в снижении уровня профессионального риска, улучшения условий труда и инвестиций в охрану труда. В этом вопросе есть смысл рассмотреть как инструмент страховой фонд от несчастных случаев на производстве, ежегодно пополняемый на 50 млрд тенге за счёт работодателя", – резюмировала депутат.